运营调度结算存缚 民资入"铁"难题唤系统解决方案
2012-07-06
2006年，作为“非公经济36条”试点的罗岑铁路正式开工。时隔6年，又一条承载着“新36条”示范的红淖三铁路，即将在新疆腹地的戈壁上破土。前者是我国民营资本修建的第一条铁路，后者则是民营资本修建的最长铁路。
这两条民营资本“之最”铁路，投资人都是上市公司，亦是前后两个“36条”的示范项目。不同之处在于，受上市公司自身资金困扰，罗岑铁路建设6年仍未通车；红淖三铁路却表示资金绝无问题，2013年底就要建成通车。
二者也面临着相同的困境：对于打破铁路垄断的新入者，民营铁路即便建成之后，在运营、调度、结算等诸多方面仍面临种种羁绊。让既有的铁路国有体制包容更多民营铁路，需要一套系统解决方案。
顺风顺水 最长“民铁”最快7月动工
“我到了知天命的年龄，还能每天被震撼着?！闭驹诠芤廖嵯匕资短烀嚎缶薮蟮目笄?，广汇能源副总经理韩士发经?；嵊檬质爬蠢赐脑嗣撼??！叭绻?辆车利润1万元，我最多1天数了300多辆?！痹母瓯诨奶脖涑扇缃竦摹熬郾ε琛?，这让韩士发倍感振奋。
哈密淖毛湖，这个靠近中蒙边境的大西北腹地，当地人形容其条件的恶劣时?；崴怠胺绻问放?，遍地无根草；一天走四季，十里不同天”。在这样艰苦的环境中，广汇能源（600256）拥有3个总储量为17.6亿吨的露天煤矿。
将“黑金”运送出疆变为现金的动力，催生了全国最长民营铁路——红淖三铁路的立项。该铁路以新疆和甘肃交界处的红柳河为起点，连接淖毛湖和三塘湖煤田，全长625公里，预计总投资104亿元。
2011年11月，广汇能源联合新疆华通股权投资有限合伙企业、哈密国有资产投资经营有限公司、新疆亚欧铁路多元经济发展中心共同设立新疆红淖三铁路有限公司，公司注册资金30亿元，广汇能源以82.3%的股份绝对控股。
作为国内为数不多的由民营企业控股的铁路，红淖三铁路能够成功立项得益于多种条件。按照最初设想，该条铁路股权是按照铁道部33.4%、广汇能源33.3%设计，另外33.3%股权拟引入社会投资。
据红淖三铁路公司总工程师齐永祥介绍，当时华电英格玛和山东兴盛疆纳等煤炭企业都表示出强烈参股意愿，但在铁道部提出对资源性铁路不控股之后，上述企业开始谨慎起来，在这种情况下，广汇能源开始主导红淖三铁路的修建。
尽管如此，相比于其他民营铁路，红淖三铁路的审批仍然顺风顺水?！罢馐俏颐谴庸曳⒏奈谩诽酢ㄍ飧霉こ糖捌诠ぷ鞯奈募┳羁斓囊淮?，只用了3个月时间?！碧傅脚苷飧鱿钅?，广汇能源董事长尚继强难掩兴奋。
尚继强认为，红淖三铁路之所以审批神速，主要是赶上了好时机：2010年3月项目筹备不久，就赶上中央新疆工作座谈会召开。6月份，铁道部负责人来疆落实会议精神，该项目被看中。2011年，红淖三铁路又作为“新36条”的示范工程，受到了特别重视。
不但立项顺利，目前看来，红淖三铁路也并不像其他民营铁路那般缺钱。齐永祥介绍，目前银行已经同意按照3：7的比例给予贷款，这意味着，104亿元的总投资，除自有资金外，将至少有70%以上来自银行，余下的部分广汇能源还打算发行30亿元的企业债券。
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