工商总局：食品安全问题存三大症结
2012-06-21
核心提示：市场监管能力不适应实际需要的问题也十分突出：制度漏洞、监管空白、职能交叉，监管力量特别是基层执法队伍和技术装备十分薄弱，一些地方和单位存在监管不到位、责任不落实、工作不主动等问题。
国家工商行政管理总局20日通报了近期食品市场安全监管情况。从查办案件数量和市场抽样检验情况看，今年以来我国总体保持平稳向好发展势头，但问题仍时有发生，违法案件总量较大。下一步，必须切实把好食品销售关，才能让百姓买得放心、吃得安心。
销售是食品安全重要一环。加强销售环节监管，能对上游形成倒逼机制，促进食品生产、运输等环节企业重视食品安全管理。
当前，影响我国食品安全的深层次问题尚未根本解决。
从经营方面看，我国食品行业仍以一家一户小规模分散经营为主，经营主体数量很大，但市场准入门槛较低，小、散、乱问题突出。目前，全国约有食品经营主体500多万户，中小企业、小商贩占到80%左右，其中相当一部分经营者缺乏必要的设备设施和规范的管理，部分经营者诚信自律意识差，故意违法现象屡禁不止。
从消费方面看，我国地区、城乡和群体之间差异较大，低收入群众消费水平低，部分消费者安全消费意识和能力不强，容易成为不合格食品的受害者。
与此同时，市场监管能力不适应实际需要的问题也十分突出：制度漏洞、监管空白、职能交叉，监管力量特别是基层执法队伍和技术装备十分薄弱，一些地方和单位存在监管不到位、责任不落实、工作不主动等问题。
把好食品销售关，需要继续深入开展食品安全治理整顿，紧紧抓住农村食品市场、乳制品市场、市场等重点领域，抓住城乡结合部、旅游场所等重点地区，依法严厉打击制售假冒伪劣食品行为，对违法犯罪分子始终保持高压态势。
把好食品销售关，需要进一步强化日常巡查监管，通过构建全程覆盖、运转高效的监管体系，使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下，将各类风险隐患发现在基层、消除在萌芽状态。
把好食品销售关，还需要广大食品经营者真正承担起主体责任，严格执行食品进货查验制度和记录制度、食品运输贮存和销售管理制度、过期和不合格食品退市和销毁制度，保证所销售的食品安全合格。须知，对消费者负责，就是对企业信誉负责;维护消费者利益，就是维护企业生存与发展。
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